डीओएल ने सेवानिवृत्ति योजनाओं में ईएसजी निवेश की अनुमति देने वाले नियम को अंतिम रूप दिया और स्वैच्छिक प्रत्ययी सुधार कार्यक्रम के प्रस्तावित विस्तार के मुद्दे | जेडी सुप्रा
राजभाषा विभाग अंतिम ईएसजी नियम प्रकाशित करता है। ईआरआईएसए योजनाओं द्वारा पर्यावरण, सामाजिक, और शासन (“ईएसजी”) निवेश के लिए विकासशील नियमों से जुड़े आगे और आगे एक अंतिम नियम जारी करने के साथ एक नए पठार पर पहुंच गया है, जिसका शीर्षक है “योजना निवेश का चयन करने और शेयरधारक अधिकारों का प्रयोग करने में विवेक और वफादारी” ” जो सेवानिवृत्ति योजनाओं (“अंतिम नियम”) में ESG निवेश विकल्पों को शामिल करने की मांग करते समय सामने आने वाली बाधाओं को दूर करता है।
ERISA को योजना न्यासियों को विवेकपूर्ण ढंग से कार्य करने और योजना निवेशों में विविधता लाने की आवश्यकता है ताकि नुकसान के जोखिम को कम किया जा सके। ERISA के लिए यह भी आवश्यक है कि न्यासी पूरी तरह से योजना के प्रतिभागियों और लाभार्थियों के हित में कार्य करें, और प्रतिभागियों और लाभार्थियों को लाभ प्रदान करने के विशेष उद्देश्य के लिए। लाभों को अधिकतम करने के लिए, योजना के वित्तीय रिटर्न और लाभार्थियों के लिए जोखिम पर सेवानिवृत्ति योजना सहायकों का ध्यान सर्वोपरि होना चाहिए। 2020 में इस वैधानिक ढांचे के भीतर, ट्रम्प प्रशासन ने एक अंतिम नियम जारी किया, जिसमें आम तौर पर “आर्थिक कारकों” पर विचार करने के आधार पर निवेश का चयन करने के लिए योजना सहायकों की आवश्यकता होती है। 2020 नियम मौलिक रूप से ईएसजी विचारों के आधार पर चयन निवेश विकल्पों से सेवानिवृत्ति योजना के सहायकों को प्रतिबंधित करता है।
अंतिम नियम, जो 30 जनवरी, 2023 तक जाता है, मूल सिद्धांत को बरकरार रखता है कि विवेक और वफादारी के कर्तव्यों के लिए प्रासंगिक जोखिम-वापसी कारकों पर ध्यान केंद्रित करने के लिए सेवानिवृत्ति योजना सहायकों की आवश्यकता होती है और प्रावधान से असंबंधित उद्देश्यों के लिए प्रतिभागियों और लाभार्थियों के हितों को अधीन नहीं करना चाहिए। योजना के तहत लाभ के हालांकि, यह नियम स्पष्ट करने के लिए मौजूदा नियमों में संशोधन करता है कि एक निवेश या निवेश की कार्रवाई के संबंध में एक प्रत्ययी का निर्धारण उन कारकों पर आधारित होना चाहिए जो प्रत्ययी उचित रूप से निर्धारित करता है कि जोखिम और वापसी विश्लेषण के लिए प्रासंगिक हैं – और ऐसे कारक हो सकता है कि शामिल हो जलवायु परिवर्तन और अन्य ESG कारकों के आर्थिक प्रभाव। इसलिए, जबकि इस अंतिम नियम के तहत ईएसजी कारकों पर विचार करने के लिए कोई जनादेश नहीं है, न्यासी को उन कारकों पर विचार करना चाहिए जो वे यथोचित रूप से निर्धारित करते हैं जो जोखिम और निवेश की वापसी के लिए प्रासंगिक हैं, और उन कारकों में जलवायु परिवर्तन के आर्थिक प्रभाव और अन्य ईएसजी विचार शामिल हो सकते हैं। कार्रवाई का विशेष निवेश या निवेश पाठ्यक्रम।
जोखिम और प्रतिफल पर ध्यान देने के अनुरूप, अंतिम नियम 2020 नियम के “टाईब्रेकर” परीक्षण में संशोधन करता है, जिसमें संपार्श्विक लाभों पर विचार करने की अनुमति केवल तभी दी जाती है जब दो निवेश “आर्थिक रूप से अप्रभेद्य” हों। अंतिम नियम के बजाय प्रत्ययी को विवेकपूर्ण ढंग से यह निष्कर्ष निकालने की आवश्यकता है कि प्रतिस्पर्धात्मक निवेश, या कार्रवाई के प्रतिस्पर्धी निवेश पाठ्यक्रम, उचित समय क्षितिज पर समान रूप से योजना के वित्तीय हितों की सेवा करते हैं। ऐसे मामलों में, एक न्यासी को निवेश रिटर्न के अलावा अन्य संपार्श्विक लाभों के आधार पर निवेश, या निवेश की कार्रवाई का चयन करने की अनुमति है। अंतिम नियम टाई-ब्रेकर संदर्भ में लगाए गए 2020 नियम के विशेष दस्तावेज़ीकरण की आवश्यकता को भी हटा देता है।
कुछ और उल्लेखनीय परिवर्तन हैं:
- प्रॉक्सी वोटिंग – अंतिम नियम स्पष्ट करता है कि शेयरधारक अधिकारों का प्रबंधन, जैसे प्रॉक्सी को वोट देने का अधिकार, स्टॉक के शेयरों में निवेश की गई संपत्ति का प्रबंधन करने के लिए प्रत्ययी कर्तव्य का हिस्सा है। प्रॉक्सी को कंपनी के स्टॉक में योजना के निवेश के प्रबंधन की प्रक्रिया के हिस्से के रूप में वोट दिया जाना चाहिए जब तक कि एक जिम्मेदार योजना प्रत्ययी यह निर्धारित न करे कि वोटिंग प्रॉक्सी योजना के सर्वोत्तम हित में नहीं हो सकता है (उदाहरण के लिए, जब वोटिंग प्रॉक्सी में असाधारण लागत या असामान्य आवश्यकताएं शामिल हो सकती हैं)।
- सहभागी प्राथमिकताओं पर विचार – सहभागी निर्देशित व्यक्तिगत खाता योजनाओं के लिए विवेकपूर्ण निवेश विकल्पों का मेनू बनाते समय प्रत्ययी प्रतिभागियों की प्राथमिकताओं को ध्यान में रख सकते हैं, जब तक विवेकपूर्ण जोखिम/प्रतिफल विश्लेषण पेशकश का समर्थन करता है।
- QDIA का कोई अलग उपचार नहीं – योग्य डिफ़ॉल्ट निवेश विकल्पों का चयन करने के लिए लागू अंतिम नियम के मानक अन्य निवेश विकल्पों पर लागू होने वाले मानकों से अलग नहीं हैं।
VFCP विस्तार को ध्यान में रखते हुए DOL। अलग से, DOL अपने स्वैच्छिक प्रत्ययी सुधार कार्यक्रम (VFCP) के विस्तार की खोज कर रहा है, जिसके तहत योजना न्यासी कुछ ERISA दायित्वों के उल्लंघन के लिए नागरिक प्रवर्तन और दंड से बच सकते हैं। VFCP में प्रस्तावित परिवर्तनों में नियोक्ताओं के लिए एक स्व-सुधार घटक शामिल है जो समय पर सेवानिवृत्ति योजनाओं के लिए कर्मचारी वेतन रोक योगदान या प्रतिभागी ऋण चुकौती को दूर करने में विफल रहते हैं। स्व-सुधार सुविधा नियोक्ताओं को निम्नलिखित शर्तों के अधीन डिफरल्स या ऋण चुकौती के देर से प्रेषण के सुधार के बारे में ईबीएसए को इलेक्ट्रॉनिक रूप से सूचित करने की अनुमति देगी:
- योजना के लिए प्रतिभागी योगदान या ऋण चुकौती को रोकने या प्राप्ति की तारीख से 180 कैलेंडर दिनों से अधिक नहीं भेजा जाना चाहिए।
- DOL के ऑनलाइन कैलकुलेटर का उपयोग करके खोई हुई आय $1,000 से अधिक नहीं होनी चाहिए।
- जैसा कि कार्यक्रम में परिभाषित किया गया है, योजना के प्रायोजक या प्रत्ययी द्वारा विलंबित प्रेषणों को स्वतः ठीक करने की जाँच नहीं की जानी चाहिए।
- सेल्फ-करेक्टर्स को सेल्फ-करेक्शन कंपोनेंट नोटिस को पूरा करने और फाइल करने के लिए एक ऑनलाइन टूल का इस्तेमाल करना चाहिए, और सेल्फ-करेक्शन रिटेंशन रिकॉर्ड चेकलिस्ट को पूरा करना और बनाए रखना चाहिए।
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बिटकॉइन का उपयोग करने के नुकसान
क्या आप जानते हैं कि क्रिप्टोकरेंसी बिटकॉइन पर्यावरण और जलवायु के दृष्टिकोण से काफी खतरनाक है। हाल ही में इसपर की गई एक नई रिसर्च से पता चला है कि 2021 में हर बिटकॉइन के खनन से जलवायु को 11,314 अमेरिकी डॉलर के बराबर क्षति हुई थी।
वहीं शोध में इस बात की भी पुष्टि की गई है कि इसके बिटकॉइन उद्योग में परिपक्वता आने के साथ इसकी प्रति कॉइन जलवायु क्षति घटने की बजाय बढ़ रही है, जोकि चिंता का विषय है। गौरतलब है कि 2016 में जहां प्रति बिटकॉइन माइनिंग से 0.9 बिटकॉइन का उपयोग करने के नुकसान टन कार्बन डाइऑक्साइड के बराबर उत्सर्जन हुआ था जो 2021 में बढ़कर 113 टन पर पहुंच गया था। इस तरह देखा जाए तो इस अवधि में बिटकॉइन माइनिंग से होने वाले उत्सर्जन में करीब 125 गुना वृद्धि हुई है।
इस बारे में न्यू मैक्सिको विश्वविद्यालय के एसोसिएट प्रोफेसर और अध्ययन से जुड़े शोधकर्ता बेंजामिन ए जोन्स का कहना है कि, "हमें इस बात के कोई सबूत नहीं मिले हैं कि बिटकॉइन माइनिंग समय के साथ ज्यादा सस्टेनेबल होता जा रहा है।"
वहीं यदि 2016 से 2021 के बीच जितने बिटकॉइन की माइनिंग की गई है उसके कुल प्रभाव की गणना की जाए तो वो करीब 97,707 करोड़ रुपए (1,200 करोड़ डॉलर) के बराबर बैठती है। वहीं 2021 खनन में किए गए कुल बिटकॉइंस से होने वाली औसत वैश्विक क्षति की बात करें तो वो करीब 30,126 करोड़ रुपए (370 करोड़ डॉलर) के बराबर है।
देखा जाए तो बिटकॉइन के खनन से जलवायु पर पड़ने वाला प्रभाव गोल्ड माइनिंग से ज्यादा है। वहीं इसके कारण जलवायु को होने वाले नुकसान की तुलना बीफ, प्राकृतिक गैस और कच्चे तेल से की जा सकती है। जर्नल साइंटिफिक रिपोर्टस में प्रकाशित इस अध्ययन से पता चला है कि पिछले पांच वर्षों में क्रिप्टोकरेंसी बिटकॉइन के उत्पादन का पर्यावरणीय नुकसान उसके बाजार मूल्य का औसतन 35 फीसदी है।
हालांकि 2020 में यह नुकसान अपने चरम पर 82 फीसदी तक पहुंच गया बिटकॉइन का उपयोग करने के नुकसान था। देखा जाए तो इसकी तुलना कोयले से की जा सकती है जिसका पर्यावरण पर पड़ने वाला दबाव उसके बाजार मूल्य का करीब 95 फीसदी है। वहीं मई 2020 में यह नुकसान अपने चरम पर सिक्के की कीमत के करीब 156 फीसदी के बराबर पहुंच गया था।
वहीं यदि बीफ की बात करें तो उससे पर्यावरण और जलवायु पर पड़ने वाला प्रभाव करीब 33 फीसदी है। वहीं प्राकृतिक गैस के मामले में यह आंकड़ा करीब 46 फीसदी है। वहीं गोल्ड माइनिंग का जलवायु प्रभाव उसके बाजार मूल्य का करीब 4 फीसदी है।
क्या है यह बिटकॉइन
बिटकॉइन एक तरह की क्रिप्टोकरेंसी होती है। देखा जाए तो पिछले कुछ सालों में लोगों की इसके प्रति दिलचस्पी काफी तेजी से बढ़ी है। देशों की पारम्परिक मुद्रा को उस देश की सरकार, बैंक आदि नियंत्रित करते हैं, पर वहीं दूसरी तरफ क्रिप्टोकरेंसी के साथ ऐसा नहीं होता है। बिटकॉइन के लेनदेन का प्रबंधन बिटकॉइन उपयोगकर्ताओं के एक डिसेंट्रलाइज्ड नेटवर्क द्वारा किया जाता है, जिसका मतलब है कि इसे कोई व्यक्ति या संस्था नियंत्रित नहीं कर सकती है।
देखा जाए तो इस डिजिटल करेंसी के कारण पर्यावरण और जलवायु पर पड़ने वाला बिटकॉइन का उपयोग करने के नुकसान भारी दबाव उसके ऊर्जा उपयोग के कारण आता है। शोध के मुताबिक अध्ययन किए गए 20 दिनों में एक से ज्यादा दिनों में इन सिक्कों के कारण होने वाली जलवायु क्षति उत्पादित सिक्कों के मूल्य से अधिक हो गई थी।
शोध के मुताबिक यदि 2020 के आधार पर गणना करें तो उस वर्ष में बिटकॉइन माइनिंग ने 75.4 टेरावाट-घंटे प्रति वर्ष के हिसाब से बिजली का उपभोग किया था, जोकि ऑस्ट्रिया और पुर्तगाल जैसे देशों के कुल बिजली उपयोग से भी ज्यादा है।
इससे पहले भी जर्नल रिसोर्सेज कंजर्वेशन एंड रीसाइक्लिंग में प्रकाशित एक अध्ययन में बिटकॉइन के कारण बढ़ते इलेक्ट्रॉनिक कचरे को लेकर आगाह किया था। इस शोध के हवाले से पता चला है कि बिटकॉइन के कारण हर साल करीब 30,700 मीट्रिक टन इलेक्ट्रॉनिक कचरा पैदा होता है, जोकि अपने आप में एक बड़ी समस्या है। शोधकर्ताओं के मुताबिक बिटकॉइन के हर एक लेनदेन से करीब 272 ग्राम ई-वेस्ट उत्पन्न होता है, जोकि आई फोन 13 के वजन से भी कहीं ज्यादा है।
ऐसे में इन डिजिटल क्रिप्टोकरेंसी के उपयोग को कहीं ज्यादा पर्यावरण और जलवायु अनुकूल बनाने की जरुरत है। इनके लिए कड़े नियम और मानक तय किए जाने चाहिए। जिससे पर्यावरण और जलवायु पर पड़ रहे इनके दबाव को सीमित किया जा बिटकॉइन का उपयोग करने के नुकसान सके।
बोकारो : बारातियों के पटाखों की चिंगारी से 8 दुकानें स्वाहा, लाखों का समान जलकर खाक
दमकल की चार गाड़ियों ने पाया आग पर काबू, मौके से पटाखों के डिब्बे बरामद
घटना में जली दुकानें
Bokaro : सेक्टर 6 थाना क्षेत्र में गुरुवार 8 दिसंबर की देर रात हुई भीषण अगलगी की घटना में आठ दुकानें जलकर पूरी तरह से खाक हो गईं. मौके पर पहुंची दमकल की चार गाड़ियों ने आग पर कड़ी मशक्कत के बाद काबू पाया. घटना की मुख्य वजह बारातियों के पटाखेबाज़ी को बताया जा रहा है. आग सड़क किनारे झोपड़ी और गुमटी नुमा दुकानों में लगी. घटना में आजाद नामक रजाई की दुकान, राजकुमार बैग दुकान, निवारण सैलून, अकलू सिलाई दुकान, आंसू महतो साइकिल दुकान, अर्जुन साह की झाड़ू दुकान, मिलन शू दुकान, लक्ष्मी मनिहारी और कपड़ा दुकान पूरी तरह से जलकर खाक हो गए.
मौके से बरामद जले हुए पटाखों के अवशेष
मौके से बड़ी मात्रा से जले पटाखों के डिब्बे बरामद
दुकानदारों ने बताया कि उनको इस घटना की जानकारी लगभग 1:30 बजे रात को मिली. आकर देखा तो पूरी तरह से आग की लपटें ऊपर उठ रही थी. दमकल की गाड़ी आग बुझा में लगी हुई थी. दुकानदारों ने बताया कि घटना से कुछ ही समय पहले एक बारात पटाखे फोड़ते हुए आगे निकली थी. अंदेशा जताया जा रहा है कि पटाखे की चिंगारी झोपड़ी नुमा दुकानों में गिरने से यह घटना घटी है. वहीं कुछ लोग दबी जुबान में इसे शरारती तत्वों की करतूत बता रहे हैं. थाना प्रभारी उज्जवल कुमार साह ने बताया कि घटना का कारण स्पष्ट नहीं हुआ है. लेकिन घटनास्थल से भारी संख्या में जले पाखाखों के अवशेष और उपयोग में लाए गए पटाखों के डिब्बे मिले हैं.
दस लाख से अधिक का नुकसान
दुकानदार अकलु महतो ने बताया कि इस घटना में सभी दुकानों को मिलाकर लगभग 10 लाख से अधिक का सामान पूरी तरह जलकर खाक हो गया. श्रृंगार दुकान चलाने वाली महिला लक्ष्मी देवी ने बताया कि उसने रात में गले में 9000 रुपये रखा था और साथ ही दुकान में लाखों का सामान था. सबकुछ स्वाहा हो गया. लक्ष्मी देवी का रो रोकर बुरा हाल है.
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